Legaal vliegen met een drone: alles wat je moet regelen

Om legaal te vliegen heb je zeven dingen nodig: registratie als exploitant, een vliegbewijs dat bij je subcategorie past, controle van de geozones, de hoogtegrens van 120 meter, de juiste afstanden tot mensen en luchthavens, een aansprakelijkheidsverzekering en werkende Remote ID. Ontbreekt er ook maar één, dan is de vlucht niet conform, ook als er niets misgaat.

Dit artikel is het startpunt voor het onderwerp. Elk punt wordt kort uitgelegd, genoeg om te weten wat voor jou geldt, met een link naar het uitgebreide artikel. De basis is het Europese EASA-kader, de verordeningen 2019/947 en 2019/945, stand 2026. De nationale uitvoering verschilt, dus bevestig details altijd bij de luchtvaartautoriteit van je land, in Nederland de ILT en het RDW voor registratie.

Moet ik mij registreren als drone-exploitant?

Ja, als je drone een camera of een andere sensor heeft die persoonsgegevens kan vastleggen, of als hij 250 gram of meer weegt. Geregistreerd wordt de exploitant, dus de persoon of het bedrijf dat verantwoordelijk is voor de vlucht, niet elk toestel apart.

Na registratie krijg je een exploitantnummer dat op elke drone moet worden aangebracht en in het Remote ID-systeem moet worden ingevoerd. Het is de eenvoudigste formaliteit en het eerste waar bij een controle naar wordt gevraagd. De registratie geldt in de hele EU, je registreert je dus in je woonland en niet in elk land dat je bezoekt. De procedure staat in ons artikel over drone registreren.

Welk vliegbewijs heb ik nodig?

Dat hangt af van hoe dicht bij mensen je vliegt en hoe zwaar je drone is. De open categorie kent drie subcategorieën, A1, A2 en A3, elk met andere opleidingseisen.

In A1 vlieg je het dichtst bij mensen met drones van klasse C0 en C1, en een online cursus met het examen A1/A3 volstaat. In A3 vlieg je ver van mensen, minstens 150 meter van woon-, handels-, industrie- en recreatiegebieden, met hetzelfde bewijs. Subcategorie A2 gaat over drones van klasse C2 dichter bij niet-betrokken personen en vereist het aanvullende, zwaardere A2-vaardigheidsbewijs. Onze vergelijking van het A1/A3-examen en het A2-bewijs helpt je kiezen. Alles buiten de open categorie, zoals vliegen buiten zicht, valt in de specifieke categorie en vraagt een vergunning of standaardscenario.

Hoe controleer ik geozones voor een vlucht?

Controleer de zone elke keer in de officiële app, vlak voor het opstijgen, want beperkingen kunnen tijdelijk zijn en van de ene op de andere dag ontstaan. Geozones zijn gebieden waar vliegen verboden of beperkt is, of alleen met toestemming van de beheerder mag.

Denk aan luchthavens, militaire terreinen, gevangenissen, energiecentrales, nationale parken en samenscholingen van mensen. Sommige zones gelden alleen op bepaalde tijden, andere worden geactiveerd voor een evenement of een hulpverleningsinzet. Dat het gisteren mocht, zegt niets over vandaag. Afstand tot luchthavens is geen enkel Europees getal: elk vliegveld heeft zijn eigen gepubliceerde zone, dus raadpleeg de kaart in plaats van een straal uit je hoofd te leren.

Wat is de maximale vlieghoogte?

In de open categorie is de grens 120 meter boven de grond. Dit is een Europees getal en wordt gemeten vanaf de grond recht onder de drone, niet vanaf je startpunt.

In heuvelachtig terrein is dat verschil bepalend: vlieg je tegen een helling op, dan moet je dalen om binnen 120 meter boven de grond te blijven. Er is één gedocumenteerde uitzondering voor vliegen bij een hoog obstakel. Bij inspectie van een bouwwerk hoger dan 120 meter mag je, met toestemming van de verantwoordelijke daarvan, tot 15 meter boven dat bouwwerk stijgen zolang je binnen 50 meter ervan blijft. Meer hierover in ons artikel over de maximale vlieghoogte.

Welke afstand moet ik houden tot mensen en luchthavens?

De afstand tot mensen hangt af van je subcategorie. In A1 vlieg je niet over samenscholingen en vermijd je overvliegen van niet-betrokken personen. In A2 houd je minstens 30 meter aan, of 5 meter met de langzaamvliegfunctie actief. In A3 blijf je 150 meter van bebouwde gebieden en vlieg je waar geen niet-betrokken personen zijn.

Vliegen boven een samenscholing van mensen is in elke subcategorie van de open categorie verboden, zonder uitzondering. Voor luchthavens geldt geen vaste straal, maar de gepubliceerde geozone per veld. Zoek die op in de app en vraag waar nodig toestemming aan de luchthavenexploitant of de luchtverkeersleiding.

Is een droneverzekering verplicht?

Volgens de Europese verordening 785/2004 is een aansprakelijkheidsverzekering verplicht voor commerciële vluchten en voor luchtvaartuigen vanaf 20 kilogram startmassa. Onder die grens bepaalt het nationale recht de verplichting, en meerdere lidstaten leggen die veel breder op dan het Europese minimum.

Los van de plicht is een aansprakelijkheidspolis praktisch onmisbaar. Een drone van een paar honderd gram die op een auto of een mens valt, veroorzaakt schade die de jaarpremie vele malen overtreft. Controleer of je polis zowel recreatieve als zakelijke vluchten dekt, dat zijn meestal aparte producten. Meer in ons artikel over droneverzekering en over cascoverzekering als je ook het toestel wilt beschermen.

Wat is Remote ID en voor wie geldt het?

Remote ID is een systeem waarbij de drone in realtime zijn exploitantnummer, positie, hoogte en de positie van de piloot uitzendt, zodat autoriteiten en andere luchtruimgebruikers hem kunnen identificeren. Het werkt als een elektronisch kenteken dat lokaal wordt uitgezonden, zonder internetverbinding.

De verplichting geldt voor drones van klasse C1 tot en met C6 in de open en specifieke categorie, in de praktijk dus vrijwel alles behalve de lichtste klasse C0. Het exploitantnummer voer je zelf in, meestal in de app van de fabrikant, en het is jouw verantwoordelijkheid om voor het opstijgen te controleren of de functie actief is. Volledige uitleg in ons artikel over Remote ID.

Veelgestelde vragen

Ontslaat een drone onder 250 gram mij van alle verplichtingen? Nee, niet helemaal. Een lichte drone met camera vraagt nog steeds registratie, naleving van de zones, de 120 meter grens en het verbod om over samenscholingen te vliegen. Wat vooral vervalt zijn het A2-bewijs en enkele afstandseisen.

Geldt een bewijs uit één EU-land ook elders? Ja. Bevoegdheid van de bestuurder op afstand en de registratie van de exploitant worden in de hele EU erkend. De geozones en nationale regels van het land waar je daadwerkelijk vliegt blijven gelden.

Wat riskeer je zonder vliegbewijs? Sancties worden nationaal bepaald en verschillen sterk, van bestuurlijke boetes tot strafrechtelijke aansprakelijkheid bij gevaarzetting. Vraag bedragen na bij de autoriteit, we behandelen dit in een apart artikel over boetes.

Ontslaat vliegen op eigen terrein mij van de regels? Nee. Luchtrecht geldt voor het luchtruim, niet voor grondeigendom. Boven privéterrein gelden dezelfde zones, hoogtes en afstanden.

Heb ik toestemming nodig van mensen die ik filmt? Het luchtrecht regelt dat niet, de privacywetgeving wel. Publiceer je beelden of verwerk je ze beroepsmatig, dan geldt de AVG ten opzichte van herkenbare personen.

Volgende stap

Loop de zeven punten uit dit artikel na en markeer wat al geregeld is en waar gaten zitten: registratie, vliegbewijs, zones, hoogte, afstanden, verzekering, Remote ID. Begin bij de gaten en lees het gelinkte artikel per onderwerp. Bevestig de actuele eisen voor jouw drone bij de nationale autoriteit, en gebruik de materialen en de trainer van dronexamine om de regels examenklaar te maken.